ന്യൂ ബ്രൺസ്‌വിക്കിൽ ഭരണഘടനാപരമായ തർക്കം: പക്ഷപാത നിയമങ്ങൾ വീണ്ടും ചർച്ചയിൽ; പ്രീമിയറുടെ നിലപാട് എന്ത്?

ന്യൂ ബ്രൺസ്‌വിക്ക്: ന്യൂ ബ്രൺസ്‌വിക്കിലെ ഭവന മന്ത്രി ഡേവിഡ് ഹിക്കി ഒരു ഭവനരഹിതർക്കുള്ള ഗ്രൂപ്പിന് കെട്ടിടം വാടകയ്ക്ക് നൽകുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ഉയർന്നുവന്ന ‘തോന്നുന്ന പക്ഷപാതം’ (Perceived Conflict of Interest) സംബന്ധിച്ച ആരോപണങ്ങൾ, നിയമനിർമ്മാതാക്കളെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന നിയമങ്ങളെ വീണ്ടും ശ്രദ്ധാകേന്ദ്രമാക്കി. ഗ്രൂപ്പിന് പ്രവിശ്യാ ഫണ്ട് അനുവദിക്കുകയാണെങ്കിൽ ഈ ഭൂവുടമ ബന്ധം പക്ഷപാതപരമായ ചോദ്യങ്ങൾ ഉയർത്താൻ സാധ്യതയുണ്ടെന്ന് ഇടക്കാല പി.സി. (Progressive Conservative) നേതാവ് ഗ്ലെൻ സാവോയി ആരോപിച്ചു. എന്നാൽ, നിലവിലെ ‘മെമ്പേഴ്‌സ് കോൺഫ്ലിക്റ്റ് ഓഫ് ഇൻ്ററസ്റ്റ് ആക്റ്റ്’ (Members Conflict of Interest Act) തോന്നുന്ന പക്ഷപാതത്തെ നിയമപരമായി പരിഗണിക്കുന്നില്ല എന്നതാണ് പ്രധാന പ്രശ്നം.

എന്താണ് ഈ പക്ഷപാത തർക്കം

​ഈ ഭരണഘടനാ തർക്കം പ്രധാനമായും രണ്ട് തരം പക്ഷപാതങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള വ്യത്യാസത്തെക്കുറിച്ചാണ്. നിലവിൽ നിയമം കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നത് ‘യഥാർത്ഥ പക്ഷപാതം’ (Actual Conflict of Interest) മാത്രമാണ്; അതായത്, ഒരു പൊതുപ്രവർത്തകൻ തൻ്റെ ഔദ്യോഗിക അധികാരം ഉപയോഗിച്ച് തനിക്കോ കുടുംബത്തിനോ നേരിട്ട് സാമ്പത്തിക ലാഭം ഉണ്ടാക്കുന്ന ഒരു തീരുമാനം എടുക്കുമ്പോഴാണ് അത് നിയമലംഘനമാകുന്നത്. എന്നാൽ, ഇപ്പോൾ ചർച്ചയിലുള്ള ‘തോന്നുന്ന പക്ഷപാതം’ (Perceived Conflict of Interest) എന്നത് നിയമപരമായി തെറ്റല്ലെങ്കിൽ പോലും, മന്ത്രിയുടെ വ്യക്തിപരമായ ബന്ധങ്ങൾ കാരണം, അദ്ദേഹം പക്ഷപാതപരമായിട്ടാണ് തീരുമാനം എടുത്തതെന്ന് പുറത്ത് നിൽക്കുന്ന ഒരു സാധാരണ പൗരന് ന്യായമായും തോന്നാവുന്ന സാഹചര്യമാണ്. ഇത്തരം ‘തോന്നൽ’ ജനങ്ങൾക്ക് സർക്കാരിലുള്ള വിശ്വാസം നഷ്ടപ്പെടുത്തുമെന്നും, അതിനാൽ ഇത് കൂടി നിയമത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്തണമെന്നുമാണ് പ്രധാന ആവശ്യം.

മുൻ ലെജിസ്ലേറ്റീവ് ഓഫീസർമാർ നിയമത്തിൽ ഇത് ഉൾപ്പെടുത്താൻ ആവർത്തിച്ച് ശുപാർശ ചെയ്തിട്ടും, നിയമം ഇപ്പോഴും ‘യഥാർത്ഥ പക്ഷപാതം’ മാത്രമേ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നുള്ളൂ. നിയമനിർമ്മാതാക്കൾ അവരുടെ ‘സ്വകാര്യ താൽപ്പര്യം’ വർദ്ധിപ്പിക്കുന്ന തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കുന്നതിൽ നിന്ന് വിട്ടുനിൽക്കണമെന്ന് മാത്രമാണ് നിലവിലെ നിയമം അനുശാസിക്കുന്നത്. തോന്നുന്ന പക്ഷപാതം നിയമത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്തണമെന്ന് 2018-ലെ വാർഷിക റിപ്പോർട്ടിൽ മുൻ ഇൻ്റഗ്രിറ്റി കമ്മീഷണർ അലക്സാണ്ടർ ദേശെനെസ് ആവശ്യപ്പെട്ടിരുന്നു. “തോന്നുന്ന പക്ഷപാതം നിയമനിർമ്മാണത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്താൻ രാഷ്ട്രീയക്കാർ മടിക്കുന്നത് എന്തുകൊണ്ടാണെന്ന് എനിക്ക് ഇപ്പോഴും മനസ്സിലാകുന്നില്ല,” അദ്ദേഹം ഇമെയിലിൽ പ്രതികരിച്ചു.

ഡേവിഡ് ഹിക്കിയും അദ്ദേഹത്തിന്റെ വാടകക്കാരും തമ്മിലുള്ള ബന്ധം ഇൻ്റഗ്രിറ്റി കമ്മീഷണർ ചാൾസ് മുറെ മുമ്പ് പരിശോധിക്കുകയും നിയമലംഘനമില്ലെന്ന് കണ്ടെത്തുകയും ചെയ്തിരുന്നു. നിയമത്തിൻ്റെ പരിധിയിൽ വരുന്നില്ലെങ്കിൽ പോലും, താൻ ശ്രദ്ധാലുവാണെന്നും ഏതെങ്കിലും തരത്തിലുള്ള പക്ഷപാതം ഒഴിവാക്കാൻ ശ്രമിച്ചിട്ടുണ്ടെന്നും ഹിക്കി വ്യക്തമാക്കി. എന്നിരുന്നാലും, ഇത്തരം സാഹചര്യങ്ങൾ മുൻപ് രാഷ്ട്രീയ വിവാദങ്ങൾക്ക് കാരണമായിട്ടുണ്ട്.

2017-ൽ ആരോഗ്യ മന്ത്രി വിക്ടർ ബൗഡ്രോ ഒരു ക്യാമ്പിംഗ് ഗ്രൗണ്ടിലെ തൻ്റെ പങ്കാളിത്തം കാരണം ഒരു ബീച്ചിലെ മാലിനീകരണ പ്രശ്നങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള ചർച്ചകളിൽ നിന്ന് സ്വയം ഒഴിവാക്കൽ നടത്തിയിരുന്നു. അതുപോലെ മുൻ മന്ത്രി ഡൊണാൾഡ് ആർസെനോൾട്ട് ലോബിയിംഗ് ജോലി സ്വീകരിച്ചതിനെ തുടർന്ന് സ്ഥാനം രാജിവെക്കുകയും ചെയ്തിരുന്നു. എന്നാൽ, തോന്നുന്ന പക്ഷപാതം നിയമത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്തുന്നതിനെക്കുറിച്ച് നിലവിൽ ആലോചിക്കുന്നില്ലെന്ന് നിലവിലെ പ്രീമിയർ സൂസൻ ഹോൾട്ട് പറഞ്ഞു. നിലവിലെ നിയമം വ്യക്തമാണെന്നും നിയമനിർമ്മാതാക്കൾ അത് പതിവായി പരിശോധിക്കുന്നുണ്ടെന്നും അവർ അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.

താൻ ലഭിച്ച ഉപദേശം വായിക്കാനും ഭാവിയിൽ അത് പരിഗണിക്കാനും തയ്യാറാണെന്ന് അവർ സൂചന നൽകി. അതേസമയം, ഹിക്കിയുടെ അമ്മായി ലാഭേച്ഛയില്ലാതെ പ്രവർത്തിക്കുന്ന ഭവന മേഖലയിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്നുണ്ടെന്നതും പക്ഷപാതത്തിന് സാധ്യത നൽകുന്നുണ്ടെന്ന് പി.സി. നേതാവ് സാവോയി കൂട്ടിച്ചേർത്തു. ഫിനാൻസ് മന്ത്രി റെനെ ലെഗസി ഒരു ബ്രൂവറിയിലെ തൻ്റെ പങ്കാളിത്തം കാരണം മദ്യ ഇറക്കുമതി നിയമങ്ങളിലെ ചർച്ചകളിൽ നിന്ന് സ്വയം വിട്ടുനിന്നതായും റിപ്പോർട്ടുണ്ട്.

കാനഡയിലെ ഏറ്റവും പുതിയ വാർത്തകൾക്കായി:
https://chat.whatsapp.com/Ghtm5bIjsVN8SItyDlaj3Q?mode=wwt

Constitutional dispute in New Brunswick: Bias laws under discussion again; What is the Premier’s position?